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朱坑村党建促扶贫访谈提纲

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一、基本情况

1、全村农业人口户数人数、面积、小组情况。

答:全村有农业人口721户户2748人,14个村民小组,面积1.14平方公里。

2、建档立卡贫困人口户数人数、未脱贫户数人数、2019年预脱贫户数人数;各年度脱贫情况,全村贫困发生率。

答:建档立卡贫困人口103户480人,已脱贫95户460人,未脱贫8户20人。2019年预脱贫1户5人(谢雄生)。2015年脱贫25户138人、2016年脱贫13户65人、2017年脱贫50户200人、2018年脱贫1户4人,全村贫困发生率为0.73%.

3、全村党员人数、党员在脱贫攻坚中发挥作用情况、村党支部发挥战斗堡垒作用情况。

答:全村党员54人,党支部支委委员5名,第一书记1名,入党积极分子3名,本年度2名可转预备党员。党员在脱贫攻坚产业发展、创业致富、项目建设、环境整治、空心房整治及结对帮扶贫困户等各方面均起到先锋模范、示范带动作用。

4、近几年安排了多少扶贫资金,实施了哪些项目,这些项目在脱贫攻坚中取得了什么作用。

答:2016-2018年脱贫攻坚扶贫项目资金使用500万元,其中:2016年150万元,2017年280万元,2018年70万元。这些项目的实施极大地夯实了全村脱贫基础,改变了村庄面貌,为贫困户脱贫起到了输血、造血双重作用,为高质量脱贫注入了不竭动力。

5、贫困人口主要致贫原因及结构占比,针对不同情况采取了哪些帮扶措施帮助脱贫。

答:因病致贫26户107人,因残致贫3户14人,缺技术致贫9户90人,缺资金致贫64户248人,缺劳动力致贫3户18人。 针对因病致贫户主要采取了健康扶贫;针对因残致贫户主要采取了健康扶贫、兜底扶贫;针对缺技术致贫户主要采取了产业、就业扶贫,动员参与技能培训;针对缺资金致贫户主要采取了金融扶贫,帮助申请产业扶贫贷款,筹集发展资金;针对缺劳力致贫户,主要采取产业、就业扶贫和兜底扶贫,帮助增加稳定收入。此外,还通过安居扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫等多措并举,帮助改善贫困户生产生活条件,增强脱贫动力,提高脱贫质量。

二、贫困户识别退出

1、如何识别评定贫困户,程序到位情况。有无错评、漏评,产生原因是什么。

答:通过“农户申请、村民小组评议、村民小组公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡人民政府复核及县扶贫办批准、村委会公告”七步法进行识别。

2、贫困户如何退出,程序到位情况。有无错退,错退产生原因。(追问:每年脱贫人数为多少)

答:通过“预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、批准退出、退出处理”七步法进行脱贫退出。经排查,无错退问题。历年脱贫情况:2014年9户53人,2015年24户135人,2016年13户65人,2017年48户198人;2018年已1户4人。

3、每年动态调整情况。

答:2018年剔除9户27人(谢建生、谢小连、刘良生、谢九连、谢千千、谢春生、谢学能、谢东北、刘连生),新增1户4人谢灯荣(因病); 2019年剔除1户4人(刘雪燕)。

4、有无群众要求成为贫困户,有无其他意见。

答:有1户群众石岭组谢金辉,因长期不在家,人户分离,不符合条件。

5、贫困户与非贫困户政策享受差距会不会很大。

答:差距不会很大。非贫困户也与贫困户一样享受整村推进政策,享受水、电、路、网、房等基础设施完善和公共服务均等化红利。在住房安全保障、新农保代缴、暖心工程救助、疾病医疗商业补充保险、自然灾害险、眼病筛查、低保评定、民政临时救助、高龄补贴、各级各类教育资助、小额贷款、就业技能培训等方面均可享受党和政府的惠民政策。

6、群众申请低保的主要原因。

答:主要原因是因患重大疾病、长期慢性病、重度残疾,需长期治疗产生费用较高,或家庭缺少劳动力、子女多、抚养和教育方面负担较重,或因病因灾丧失家庭主要劳动力导致收入较低、生活困难等方面。

7、巩固脱贫成效防止返贫、新致贫方面开展了什么工作,有什么具体措施。

答:一是开展了遍访贫困户工作,对已脱贫但脱贫质量不高或离脱贫指标欠账较大的贫困户,由结对帮扶干部签订了帮扶承诺书;对于除兜底保障收入外无其他收入来源的低保、五保贫困户,通过与子女签订赡养协议等方式增加收入,保障收入达标;二是开展了“两不愁三保障”问题地毯式摸底调查,对于住房不安全的贫困户通过拆旧建新、除险加固、维修提升、保障房安置、移民搬迁、与子女合居等方式解决住有所居问题,对于慢性病、残疾未认定的贫困户开展了认定工作,对于疑似饮水不安全的农户采取了水质检测、单户打井、自来水安装等措施予以解决;三是开展了脱贫攻坚问题大整改,对上级督查检查发现和自查发现的问题,建立台账,明确责任人、整改措施和完成时限,进行了举一反三式的动态整改。通过以上多种举措,增补措施,补齐短板,消除了漏评和错退问题

三、问题整改

1.中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改进展情况。

答:按照乡里下发的问题整改台账,结合我村实际,一共梳理出67个问题。其中,中央巡视反馈问题26个,省委巡视反馈问题24个,脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题17个。目前为止,整改完成64个,剩余3个问题正在整改中(危房改造搬迁入住、草皮基地租金未发放,雨露计划1人未申报)。

2.对2018年脱贫攻坚成效考核等发现问题整改进展情况。

答:对照2018年度中央考核反馈问题及省自查发现问题整改台账,查找出问题26个,已整改完成23个;对照2018年度省考核发现我市问题及市自查发现问题整改台账,查找出问题24个,已整改完成21个,其他问题正在长期坚持整改。

3.脱贫攻坚政策举措落实过程中,如何解决防止形式主义、官僚主义突出问题。

答:一要压实干部帮扶责任,进一步明确结对帮扶工作任务,加强督查考核,确保工作落到实处,责任落实到人。二要扎实开展各项扶贫工作,做到科学谋划、精心施策,防止产业盲目跟风,简单送钱送物行为。三要优化工作流程,简化贫困户贷款、医疗报账、扶贫项目招投标等审批程序,开辟绿色通道,最大限度释放政策红利。四要精简会议文件。少开会、少发文、少填表,让帮扶干部有更多时间深入农户开展帮扶工作。五要加强贫困户思想教育与引导,激发脱贫内生动力,做到物质、观念“双脱贫”。

四、贫困户政策落实

1、产业扶贫。村集体收入情况,主要构成情况,集体收入用于何处;村级光伏发电电量、产生收益、收益分配;除了就业务工,还发展了哪些产业,如何与贫困户建立利益联结。

答:2019年预计收入共有10万元,其中光伏发电电费3.5万元,土地流转管理费1.5万元,增减挂收益5万元。产业扶贫方面成立了“一村一品”莳田种养专业合作社,入股101户,每股2000元,入股率达到98%,实现入股年固定分红10%。现已申报产业奖补101户202000元。

2、就业扶贫。外出务工情况,就业人员交通补助落实情况;就业培训开展情况;公益性岗位设置、运行、管理情况。

答:贫困劳动力转移输出就业260人。今年以来申报贫困劳动力就业交通补贴149人7.31万元。累计培训贫困劳动力28人,其中今年已培训6人。设置公益性岗位7个,主要是保洁员、劳动保障协管员、光伏电站管理员、山塘水库管理员、农村公路养护员、图书管理员、护林员等,目前运行良好,不存在空岗运行等问题。

3、教育扶贫。乡(村)小学学生数量,贫困户家庭各阶段学生读书有哪些政策保障。对于在外市、外省教育扶贫如何保障。

答:贫困户小学学生41名。教育扶贫资助政策包括贫困幼儿资助1500元/年,义务教育阶段寄宿生补助(小学1500元/年、初中1750元/年),普通高中国家助学金2500元/年,普通高中免学杂费政策(省重点中学800元/年,县城高中360元/年,农村高中240元/年),中等职业学校免学费补助850元/年,中等职业学校贫困学生国家助学金2000元/年,贫困家庭学生高考入学政府资助一次性每生6000元,普通高校贫困家庭学生生源地信用助学贷款每生1000元—8000元(硕士研究生不超过12000元),中高职“雨露计划”补助每生每年3000元(从第二学年上学期开始补助)。对于在外市、外省就读贫困学生的补助,由学校出具学籍证明,乡镇属地负责申报落实。

4、健康扶贫。全乡(村)因病因残贫困户数量,所占比例,如何解决看病问题,医疗保障有无全覆盖,报销比例情况,对于大病还有没有其他帮扶措施。

答:因病致贫26户107人,因残致贫3户14人。医疗保障已实现全覆盖,贫困户通过健康扶贫“四道保障线”和暖心工程补助,门诊慢性病和住院报销比例可稳定达到90%以上。

5、安居扶贫。贫困户住危房、老房情况,如何解决。有无易地搬迁户,搬到哪儿,补助资金多少,贫困户有无入住,有无后续帮扶措施。保障房建设数量及进度,补助情况。

答:贫困户不存在住危房情况,住老房2户(王义秀,叶观音),已维修加固到位。无易地搬迁户。

6、安全饮水。水质情况,有哪些措施解决贫困户安全饮水问题,进展如何。

答:已收集水质检测样本5份,完成水质检测报告5份,全村水质总体良好。解决贫困户安全饮水问题的措施包括单户打井(已完成8户)、自来水入户安装(已完成主管铺设)、与邻居共用水井等方式。

7、兜底帮扶。兜底帮扶贫困户户数及致贫原因。

答:全村低保户43户152人,五保户2户2人(刘桂秀,谢生阳),致贫原因主要是因病、因残、缺劳力等。

五、项目资金

1、近几年(2016-2018年)每年安排项目数量多少,资金多少,涉及到哪些项目,目前进展情况。

答:2016-2018年脱贫攻坚扶贫项目资金使用500万元,其中:2016年150万元,2017年280万元,2018年70万元。

2、工程项目公示公告、实施程序到位情况。项目实施过程中,有没有群众提出意见。

答:工程项目都按要求进行了公示公告、程序均已到位。项目实施过程中,群众偶有提出过建设性意见,但对资金用途和程序问题未提出意见。

3、对于项目资金使用,县乡部门有没有进行审核、如何监管。

答:对于项目资金使用,县乡主管部门都已进行严格审核与监管,从项目立项与批复、施工方确定、公示公告、施工质量监管、竣工验收、资金报账等方面都进行了严格把关。

六、驻村帮扶

1、有多少帮扶干部、第一书记、常驻队员。

答:全村共22位帮扶干部,挂点帮扶单位是县教育科技体育局,有帮扶干部14人,乡镇干部3人,村“两委”5人。村第一书记是刘艳红,常驻队员2人(康志华、王斌),职务是县教育科技体育局招考办职员。

2、帮扶干部每月到岗多少天,如何开展工作。

答:帮扶干部每月到岗8天以上,每周周五、周六作为集中扶贫日,根据县、乡部署,全体帮扶干部进村入户开展“三段式”帮扶,宣传落实政策,排查整改“两不愁三保障”“三率一度”等突出问题。此外,第一书记、常驻队员每月驻村工作20天以上(含因公出差、开会和培训时间)。

3、帮扶单位对你村有哪些具体帮扶措施。

答:一是下派帮扶干部,履职尽责开展结对帮扶工作;二是引进企业商家在村里开展了爱心捐赠活动,发挥了良好的社会扶贫效应;三是今年以来解决了3万元帮扶工作经费;四是增派了一名第一书记两名常驻队员,加强了驻村工作力量。

4、驻村帮扶具体工作内容。

答:一是宣传落实到村到户扶贫政策;二是找准解决“两不愁三保障”等突出问题;三是结合“五星创评”、环境整治等活动,弘扬文明新风;四是帮助鼓励贫困户通过发展产业、就业创业等增收脱贫;五是核准完善“两卡一证”、国办系统信息等内页资料。

5、第一书记参与扶贫项目实施和资金监管情况。

答:第一书记能主动参与扶贫项目实施和资金监管,从项目立项与批复、会议研究、施工方确定、公示公告、施工质量监管、竣工验收、资金报账等方面都积极参与,并提出建设性意见。

6、脱贫攻坚工作中遇到的最大困难是什么,如何解决。

答:一是非贫困村基础设施欠帐较大,县、乡财政增长与扶贫攻坚资金需求差距较大;二是贫困群众受教育程度普遍较低,自我发展动力不足,还不同程度地存在“等、靠、要”思想。解决这些问题,一要加大上级资金投入,鼓励社会资本与社会力量参与扶贫开发;二要加大贫困群众“二次教育培训”投入力度,如职业技能培训、农业产业技术培训、电商培训等,增强脱贫本领;同时加强贫困户思想教育与引导,扶贫与扶智志相结合,提升脱贫信心。

七、村庄环境

对于村庄环境整治,是如何安排的,具体做了哪些工作。

答:深入开展农村人居环境整治百日攻坚行动。以“六清二改一管护”和“五净一规范”为重点,以“五星创评”活动为契机,通过广播、微信、户主会等形式全面动员,村干部、帮扶干部、保洁员、公益性岗位人员和全体村民共同参与,着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、垃圾遍地、污水横流等问题,逐步掀起了整治氛围;同时,落实理事会运作、分小组推进、定期入户评比等机制,促进了治理常态化长效化。

八、对脱贫攻坚的意见建议

1、谈一下近几年对脱贫攻坚工作的感受。(追问:任务如此繁重,会不会有反感、厌倦情绪)

答:一是责任重大。近年来,乡镇基层以脱贫攻坚统揽全局,通过人力、物力、财力“三集中”一边倒,凝聚起脱贫攻坚强大合力,全体帮扶干部牺牲很多时间、精力,付出很多汗水、辛劳,因为这是当前的头等大事和第一民生工程,是全面建成小康社会的必由之路。二是使命光荣。脱贫攻坚是新时代赋予我们的光荣使命,我们为能够参与这场伟大的社会变革而深感无上荣光,正如汪洋同志所说“让扶过贫的人像战争年代打过仗的人那样自豪”。三是前景光明。虽然扶贫的过程艰辛曲折,但只要全乡上下齐心协力、尽锐出战,就一定能够高质量打赢脱贫攻坚战,为车溪与全国同步全面建成小康社会打下坚实的基础。

2、对省市县脱贫政策有无意见建议。

建议:一是在加大扶贫整体投入的基础上,让各地因地制宜制订扶贫举措,并在考核考评中突出整体脱贫成效,而非分类考核各类举措脱贫成效。二是进一步健全完善各领域扶贫政策,确保程序简化、明确、易行、好操作。三是加大扶贫资金整合力度,强化项目资金规范化管理,提高资金使用效益,确保好钢用在刀刃上。


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